在2024年全市防范化解劳资纠纷工作推进会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

**区聚力推动劳动保障矛盾纠纷预防调处工作机制建设，坚持监督监管、体制机制、处理流程等关键环节协同探索发力，有力促进了劳动争议纠纷源头预防和有效化解。**区先后荣获“**省保障农民工工资支付工作先进集体”“**省保障农民工工资支付工作表现突出集体”“**省县域农民工市民化质量提升重点推进城市”等荣誉。

创新监管方式，织密劳动保障网络。一方面，线上全程监管。创新建立“**区在建项目农民工工资支付监管平台”，实现人社及各行业主管部门与发改、工信、行政审批等部门信息共享，全区所有在建项目开工即纳入平台监管，对在建项目农民工工资支付情况进行全程实时监测，推动农民工工资专用账户、人工费按月拨付、实名制管理等保障农民工工资支付制度落实。另一方面，线下多方联动。成立“**区保障农民工工资支付监管服务中心”，建立以服务中心为枢纽，镇街、园区、相关区直部门为重点的互通互联机制，统筹镇街社保所人员、镇街园区网格员、公益岗等力量，全面排查在建项目欠薪风险隐患，今年以来共排查化解欠薪风险隐患25个。在此基础上，创新推行在建项目开工前面谈交底、施工中培训指导、完工前验收结清“三课”服务，坚决预防欠薪问题发生。

健全工作机制，拓宽劳动维权路径。一是搭建平台开辟渠道。探索打造集监察、仲裁、信访等业务于一体的一站式劳动维权平台，采取先期执行监察程序询问调查、协调化解，后期通过劳动仲裁做法律后援、跟踪问效的工作模式，建立案件回访机制，为劳动者提供最省时省力的维权渠道和“一站式”办结的综合性服务，推动矛盾纠纷及时化解。二是完善机制提供保障。区人社局联合检察院出台《关于建立保障农民工工资支付协作机制的意见》，明确建立信息共享、案件处理、支持起诉、联合会议等工作机制，充分发挥双方职能优势，共同助力保障农民工工资支付。三是下沉职能强化服务。将劳动保障矛盾纠纷协调职能放至基层，在镇（街）、开发区（园区）、企业设立基层调解组织68个，镇街、开发区对辖区内拖欠农民工工资问题进行初步处理，对于问题反映集中或案情复杂的由人社部门牵头联合区直有关部门共同推动解决，共联动处理欠薪案件33件。

突出流程再造，提速维权服务质效。一是突出项目集体约谈。对拖欠农民工工资问题反映集中的在建项目进行集体约谈，宣讲保障农民工工资支付各项制度规定，责令在建项目各方集中化解现存欠薪问题，避免新欠薪问题发生。截至目前，共开展集体约谈5次，落实工资待遇53万余元。二是突出快查快办。对涉及人员较多、案情复杂且风险隐患较大的劳动保障违法案件升级办理，第一时间到施工现场认真调查核实，需要立案查处的迅速进入执法程序，推动案件尽快办理。三是突出繁简分流。设立农民工工资争议速裁庭，开辟农民工工资争议案件“绿色通道”，采用仲裁案件繁简分流工作模式，对能依法适用简易程序的案件，缩短或取消答辩期，快速进入庭审程序，将审理时限缩减为30日，切实提升农民工工资争议处理效能。

强化法治宣传，营造和谐劳动氛围。其一，开展专题培训活动。定期组织面向用人单位的劳动法律法规培训讲座，详细解读《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等重要法律法规，明确用人单位在劳动用工、工资支付、社会保险缴纳等方面的法律责任与义务，引导用人单位依法依规开展经营活动，自觉维护劳动者合法权益。今年以来，已举办各类专题培训10余场次，覆盖企业300余家。其二，深入工地一线宣传。组织劳动保障监察员、志愿者深入在建工程项目工地，通过发放宣传资料、设立咨询台、举办现场答疑会等形式，向农民工普及劳动权益保护知识，重点讲解如何签订劳动合同、遭遇欠薪如何维权等实用内容，提高农民工的法律意识和自我保护能力。累计发放宣传资料5000余份，解答农民工咨询800余人次。其三，创新宣传载体形式。利用新媒体平台如微信公众号、抖音短视频等，制作并发布一系列劳动法律法规宣传短视频、动漫等，以通俗易懂、生动有趣的方式向广大劳动者和用人单位传播劳动保障知识。同时，在电视台、广播电台等传统媒体开设劳动保障专栏，定期报道劳动保障工作动态、典型案例等，扩大宣传覆盖面，营造全社会关心支持劳动保障工作的良好氛围。

加强队伍建设，提升执法服务水平。一方面，充实专业执法力量。通过公开招聘、人才引进等方式，选拔一批具有法律、劳动保障等专业背景的高素质人才充实到劳动保障监察执法队伍中，优化队伍结构，提高整体业务能力。同时，加强对现有执法人员的业务培训，定期组织参加法律法规学习、执法技能培训、案例分析研讨等活动，不断提升执法人员的法律素养、业务水平和执法能力。另一方面，强化执法监督考核。建立健全劳动保障监察执法监督机制，对执法人员的执法行为、执法程序、执法效果等进行全程监督，确保执法公正、规范、合法。制定详细的执法考核评价标准，将案件办理质量、投诉举报处理满意度、执法效率等指标纳入考核范围，对表现优秀的执法人员给予表彰奖励，对存在违规执法行为的人员进行严肃问责，激励执法人员积极履行职责，提升服务质量。

深化数据应用，增强监管服务效能。一是完善数据采集机制。进一步拓展劳动保障数据采集渠道，除了现有在建项目信息、农民工工资支付数据等，增加对用人单位劳动用工备案信息、社会保险缴纳数据、劳动争议案件数据等的采集整合，确保数据的全面性、准确性和及时性。通过与相关部门的数据共享交换平台，实现数据的自动采集与实时更新，减少人工录入工作量，提高数据采集效率。二是加强数据分析应用。运用大数据分析技术对采集到的劳动保障数据进行深度挖掘与分析，建立劳动保障风险预警模型。通过对用人单位劳动用工行为数据的分析，提前发现潜在的欠薪风险、劳动纠纷隐患等，及时发出预警信号，为监管部门采取针对性措施提供依据。同时，利用数据分析结果为政策制定、执法决策提供数据支持，提高决策的科学性与精准性。三是推动数据服务创新。基于劳动保障大数据开发面向用人单位和劳动者的服务应用平台，为用人单位提供劳动用工政策咨询、在线申报备案、风险评估等服务，帮助用人单位规范劳动用工管理。为劳动者提供个人权益查询、维权指导、就业推荐等服务，方便劳动者维护自身权益，促进就业创业。通过数据服务创新，提升劳动保障监管服务的便捷性与智能化水平。

以上报告，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！