在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：

专注文笔写作网

安全生产事关人民福祉，关乎经济社会发展大局。今天，我们召开全市安全生产工作会议，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，切实提升安全生产治本攻坚三年行动隐患排查整改实效，全力以赴确保全市安全生产形势持续稳定向好。 www.laowenbi.com

一、提高认识，深刻领会安全生产的极端重要性 专注文笔写作网

（一）安全生产是保障人民生命财产安全的底线要求

人民至上、生命至上，这是我们一切工作的出发点和落脚点。安全生产直接关系到人民群众的生命安危，每一起安全事故的背后，都是一个个鲜活生命的消逝，是一个个家庭的破碎。我们必须深刻认识到，保障人民生命财产安全是我们不可推卸的责任，是衡量我们工作成效的重要标准。只有将安全生产工作摆在首要位置，才能真正践行以人民为中心的发展思想，让人民群众共享经济社会发展成果。

（二）安全生产是促进经济社会稳定发展的重要支撑

安全是发展的前提，发展是安全的保障。一个地区的安全生产形势稳定与否，直接影响到该地区的投资环境、企业生产经营和经济社会发展的整体进程。频繁发生的安全事故，不仅会给企业带来巨大的经济损失，还会引发社会恐慌，破坏市场秩序，阻碍经济的正常运行。相反，良好的安全生产环境能够吸引更多的投资，促进企业的健康发展，为经济社会的稳定发展提供坚实的支撑。因此，我们要从战略高度看待安全生产工作，将其融入到经济社会发展的全局中去谋划、去推进。

（三）安全生产是落实国家战略部署的必然举措

党中央、国务院高度重视安全生产工作，多次作出重要指示批示，出台一系列政策法规，部署开展安全生产治本攻坚行动。我们必须深刻认识到，做好安全生产工作是我们贯彻落实国家战略部署的具体行动，是对党和人民高度负责的政治担当。全市各级各部门要切实增强政治敏锐性，把安全生产工作作为一项重大政治任务来抓，以实际行动践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保国家安全生产决策部署在我市落地生根、开花结果。

二、聚焦重点，全面提升安全生产工作水平

（一）深入开展隐患排查治理

一是精准识别隐患风险点。要充分运用现代科技手段，结合专家经验和一线员工的实际操作情况，对全市各行业领域进行全面、深入、细致的风险评估。针对不同行业、不同企业的特点，制定个性化的隐患排查清单，明确排查内容、排查标准和排查方法，确保隐患排查工作有的放矢。例如，在化工行业，要重点排查危险化学品的储存、运输、使用等环节的安全隐患；在建筑施工行业，要重点排查高处作业、深基坑、脚手架等部位的安全隐患。

二是建立隐患排查长效机制。隐患排查工作不能一蹴而就，必须持之以恒、常抓不懈。要建立健全隐患排查治理制度，明确企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，形成“横向到边、纵向到底”的隐患排查治理体系。加强对企业隐患排查工作的指导和监督，要求企业定期开展自查自纠，及时发现并整改隐患。同时，要建立隐患排查治理台账，对隐患实行“清单化”管理，跟踪隐患整改情况，确保隐患整改到位。

三是加强隐患整改跟踪问效。对于排查出的隐患，要按照“五定”原则（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改资金、定整改验收人），明确整改要求，限时完成整改。加强对隐患整改过程的跟踪检查，建立整改销号制度，对整改完成的隐患及时进行验收销号。对于整改不力或拒不整改的企业，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要深入分析隐患产生的原因，举一反三，采取针对性措施，防止类似隐患再次出现。

（二）强化安全监管执法力度

一是严格落实“零容忍”执法机制。安全生产违法违规行为是安全事故的根源，必须坚决予以打击。要严格落实安全生产违法违规行为“零容忍”机制，加大执法检查力度，增加执法检查频次，对各类违法违规行为发现一起、查处一起。无论是大型企业还是小微企业，无论是国有企业还是民营企业，都要一视同仁，依法依规严肃处理。对存在重大安全隐患的企业，要坚决停产停业整顿；对发生安全事故的企业，要依法追究相关人员的法律责任，并按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），深刻吸取事故教训，防止类似事故再次发生。

二是创新安全监管执法方式。随着经济社会的发展和科技的进步，安全生产监管执法工作面临着新的挑战和机遇。我们要积极探索创新安全监管执法方式，提高执法效率和执法水平。充分运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建立安全生产监管执法信息平台，实现对企业安全生产状况的实时监控、预警预测和精准执法。加强部门之间的协作配合，开展联合执法行动，形成执法合力，严厉打击跨行业、跨领域的违法违规行为。同时，要推行“双随机、一公开”执法检查制度，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开检查结果，提高执法检查的公正性和透明度。

三是加强执法队伍建设。执法队伍是安全生产监管执法工作的主体力量，其素质和能力直接关系到执法工作的成效。要加强执法队伍建设，充实执法人员力量，优化执法人员结构，提高执法人员的专业素质和业务能力。加强对执法人员的培训教育，定期组织执法人员参加法律法规、业务知识和执法技能培训，不断更新知识结构，提高执法水平。严格执法人员管理，建立健全执法人员考核评价机制，加强对执法人员的监督约束，杜绝执法不公、执法不严、执法不廉等现象发生。

（三）加强公共安全管理工作

一是源头防控风险隐患。公共安全管理工作要坚持预防为主、源头防控的原则，从源头上加强风险防控，减少安全事故的发生。要加强对城市规划、建设、管理等各个环节的安全风险评估，合理布局城市功能区，优化城市基础设施建设，提高城市的安全承载能力。例如，在城市建设中，要充分考虑消防安全、交通安全、地质灾害等因素，合理规划建设消防设施、道路桥梁、排水系统等基础设施。加强对重大项目的安全审查，严格执行安全设施“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），确保项目建设符合安全生产要求。

二是强化矛盾纠纷化解。各类矛盾纠纷是影响公共安全的重要因素，如果不能及时有效地化解，可能会引发群体性事件、社会治安事件等安全问题。要建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成化解矛盾纠纷的合力。加强对重点领域、重点人群的矛盾纠纷排查调处工作，及时发现并化解各类矛盾纠纷。例如，在征地拆迁、劳动就业、环境保护等领域，要加强政策宣传解释工作，妥善解决群众合理诉求，避免矛盾激化。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。

三是提升应急处置能力。应急处置能力是公共安全管理工作的重要保障，在面对突发事件时，能否迅速、有效地进行处置，直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。要加强应急救援体系建设，完善应急预案体系，定期组织开展应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。加强应急物资储备管理，建立应急物资储备库，储备充足的应急物资和装备，确保在突发事件发生时能够及时调配使用。同时，要加强应急指挥平台建设，实现应急指挥信息的互联互通、资源共享，提高应急指挥决策的科学性和及时性。

三、压实责任，确保安全生产工作落到实处

（一）压紧压实企业主体责任

一是强化企业安全管理。企业是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任。要建立健全安全生产责任制，明确企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人、各岗位员工的安全生产职责，将安全生产责任层层分解落实到每一个岗位、每一个员工。加强企业安全生产管理机构建设，配备足够的安全生产管理人员，充实安全管理力量。建立健全安全生产管理制度和操作规程，加强对员工的安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。

二是加大安全投入力度。安全投入是保障企业安全生产的重要基础，企业必须保证足够的安全投入。要按照规定提取和使用安全生产费用，用于安全设施建设、设备维护保养、隐患排查治理、安全教育培训等方面。积极推广应用先进的安全生产技术和设备，提高企业安全生产水平。例如，在化工企业，可以采用自动化控制系统、安全联锁装置等先进技术设备，减少人为操作失误带来的安全风险。

三是加强企业安全文化建设。安全文化是企业安全生产的灵魂，能够潜移默化地影响员工的安全行为。企业要加强安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围。通过开展安全宣传活动、安全知识竞赛、安全之星评选等活动，提高员工参与安全生产的积极性和主动性。树立“安全第一”的价值观，让员工从内心深处认识到安全生产的重要性，自觉遵守安全生产规章制度，形成良好的安全行为习惯。

（二）严格落实部门监管责任

一是明确部门监管职责。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各自的安全生产监管职责，依法履行安全生产监管职能。行业主管部门要加强对本行业领域安全生产工作的指导、监督和管理，制定行业安全生产规范和标准，督促企业落实安全生产主体责任。安全监管部门要加强对全市安全生产工作的综合监管，组织开展安全生产监督检查、执法监察、事故调查处理等工作，协调解决安全生产工作中的重大问题。其他相关部门要在各自职责范围内，做好安全生产相关工作，形成安全生产监管工作合力。

二是加强部门协作配合。安全生产工作涉及多个部门，需要各部门之间密切协作配合。要建立健全安全生产部门协作机制，加强信息共享、资源共用、联合执法等方面的协作。例如，在危险化学品运输监管工作中，交通部门、公安部门、应急管理部门等要加强协作配合，共同做好危险化学品运输车辆的监管工作，确保危险化学品运输安全。加强部门之间的沟通协调，定期召开安全生产工作联席会议，研究解决安全生产工作中的难点问题，形成齐抓共管的工作格局。

三是强化部门监管效能。各部门要不断创新监管方式方法，提高监管效能。加强对企业安全生产的分类分级监管，根据企业的安全生产状况、风险等级等因素，确定监管重点和监管频次，实现精准监管。建立健全安全生产信用体系，对安全生产信用良好的企业给予激励，对安全生产信用不良的企业实行联合惩戒，提高企业安全生产的自觉性。加强对安全生产中介机构的监管，规范中介机构的服务行为，提高中介机构的服务质量，为企业安全生产提供有力的技术支持。

（三）切实强化属地管理责任

一是健全属地管理体系。各级地方政府要切实履行属地管理责任，建立健全安全生产属地管理体系。明确各级政府主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，对本地区安全生产工作负总责。建立健全安全生产目标责任制，将安全生产目标任务层层分解落实到基层政府、部门和企业，加强对安全生产目标任务完成情况的考核评价，严格落实奖惩措施。加强基层安全生产监管机构建设，充实基层安全监管力量，提高基层安全监管能力。

二是加强安全风险防控。各级地方政府要加强对本地区安全风险的分析研判，制定安全风险防控措施。组织开展本地区安全生产隐患排查治理工作，对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。加强对本地区重点行业领域、重点区域、重点场所的安全监管，加大安全检查力度，及时发现并消除安全隐患。例如，在农村地区，要加强对农村道路交通、消防安全、农业生产安全等方面的监管，防范农村安全事故的发生。

三是强化应急救援保障。各级地方政府要加强本地区应急救援体系建设，完善应急预案，组织开展应急演练，提高应急救援能力。加强应急物资储备管理，建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和装备。加强应急救援队伍建设，整合各类应急救援资源，建立一支专兼结合、反应迅速、战斗力强的应急救援队伍。同时，要加强应急指挥平台建设，提高应急指挥决策的科学性和及时性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。

同志们，安全生产责任重于泰山。全市各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实本次会议精神，切实提升安全生产治本攻坚三年行动隐患排查整改实效，全力以赴抓好安全生产各项工作，坚决遏制各类事故发生，为全市经济社会高质量发展创造良好的安全环境！

谢谢大家！