区纪委监委履行监督责任情况报告
2024年以来,在市纪委和区委的正确领导下,区纪委监委深入贯彻落实党的二十大以及中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕全面从严治党这一主线,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,深入落实全面从严治党监督责任,积极协助区委加强党风廉政建设工作,助推全面从严治党向纵深发展。
一、坚守责任担当,从根上把监督责任落实好
(一)强化责任意识,压紧压实两个责任。为达到知责明责、履责督责、考责问责的目的,协助区委制定了《关于进一步深化落实全面从严治党主体责任的工作方案》,将党委(党组)、纪委、党委(党组)主要负责人、领导班子其他成员四个责任主体有效结合,形成两个责任落实的有力责任链条。印发了*本《党风廉政建设主体责任全程纪实本》,全区科级干部人手一本,时刻督促责任主体把责任扛起来、落下去,推进从严治党主体责任和监督责任落地生根。实行区四套班子成员以及各地各单位党政一把手定期报告履责制度,收回报告单*份。探索纪委监督同级党委工作机制,印发《关于乡镇纪委监督同级党委及其成员试点工作实施方案》,在*乡、*乡进行乡镇纪委监督同级党委试点。全年共问责落实两个责任不力问题*个,其中问责党组织*个,问责党员领导干部*人(涉及党政一把手*人)。严把政治关、廉洁关,对涉及乡镇长提名人选*名、拟重用乡镇副书记人选*名提出否定意见。建立1+1+N片区协作机制,以协作、联合、交叉、提级和1+1+N的模式,将全区*个乡镇(街道)纪委划分为*个协作单元,统一抽调办案力量、统一组织调查核实、统一使用信息资,对人员、信息等资进行有效整合,切实形成办案合力,确保高效顺利安全地完成案件查办任务。实行双预审、双评查机制,有效提升了案件查办质量和案卷合格率。
(二)坚定不移纠四风,打好作风建设持久战。按照党中央和上级纪委关于作风建设的严格要求,切实加强贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则的监督检查,紧盯节日病。在元旦、春节、端午、中秋等重点节假日,开展明察暗访。密切关注隐形变异新四风动向,持续对公款吃喝、公车私用、收受节礼、滥发津贴补贴、借婚丧嫁娶祝寿之机敛财、领导干部出入娱乐场所、领导干部利用特殊资谋取私利等问题的监督检查。深化思想认识,从根上把监督责任落实好。作为纪委书记,我始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本,尽职尽责履行党风廉政建设各项职能,责无旁贷抓好反腐倡廉各项工作,以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。体系构建更严密。认真贯彻省委、市委关于落实两个责任的要求,试行区委书记、区纪委书记向区委常委会述责,*个乡镇、部门党委、党组主要负责人向区委常委会述责工作机制;探索区级领导干部向区纪委全委会述廉述责机制,以定责、亮责、述责、评责为抓手,层层传导压力,筑牢责任体系。区委常委会每年专题研究党风廉政建设工作5次以上;区委主要负责人认真落实四个亲自要求,今年以来,对反腐倡廉重要问题批示6件次,督办重要案件5件;纪检监察机关通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式,督促各级党委(党组)落实党风廉政建设和反腐败工作任务,使反腐倡廉决策部署更加有力。参谋作用更明显。坚持围绕反腐倡廉中心任务和本地区经济社会发展大局,积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,确保反腐倡廉各项部署落到实处,营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。区委及时出台《2024年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,将全区反腐倡廉工作细化为6个大项和58个小项任务,一一部署落实;制定了惩防体系2024年实施办法,推动反腐倡廉工作制度化。
(三)组织协调有力,不断推进党风廉政建设。坚持党委的统一领导下,强化反腐败工作协调机制运用,整合司法、组织、人事、财政、审计等部门力量,形成齐抓共管、协同作战的工作格局。针对不同层级、不同领域、不同部门、不同对象分类提出党风廉政建设和反腐败工作的目标要求,区别对待,各有侧重。组织全区*个行政村和16个社区党组织负责人开展勤廉双述活动,推动党风廉政建设责任制传导至神经末梢。
二、围绕中心大局,从严上把监督职责履行好
认真贯彻落实中央关于反腐倡廉新的更高要求,坚持围绕中心大局,积极履行监督责任,执好纪、问好责、把好关,进一步发挥党内监督专门机关作用,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
(一)从严监督检查,维护发展大局。围绕*,大力开展*廉洁监督,督促职能部门认真履职,承担改革发展稳定监督主体职责。在*中引入廉政风险防控机制,全区查找廉政风险点*个。建立企业廉洁准入制和廉洁情况查询制,有力实现关口前移。创新建立*个集中安置点纪检监督小组,实现监督体系区、乡、村、组四级并联。切实发挥好纪委再监督、再检查作用,建立两帐一单督查机制,深入开展一线监督,发现问题164个,整改问题*个。依托电子监察和行政权力依法规范公开运行监察两大平台和区、乡、村三级便民服务体系,在实现权力公开透明运行的同时,切实提高行政审批效率。
(二)从严执纪问责,深化正风肃纪。围绕党风廉政建设和反腐败工作推进,紧盯领导机关、领导干部,失责必问、问责必严;围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查,紧盯党的纪律执行,止懒政、治庸员;围绕加强作风建设,紧盯四风问题,深化正风肃纪9+1专项治理。今年以来,区纪委监察局牵头开展专项督查48次,作风纪律暗访*次;对*个工作效能执行不到位的单位进行了通报;对*个单位主要负责人进行了集中诫勉谈话、对*个不胜任工作的乡镇负责人进行了调整,对*个单位发送了廉政提醒函,查处四风案件*件*人,对查处的典型案件分两次进行了点名通报。
(三)从严教育管理,力争群众满意。围绕提高党风廉政建设社会满意度评价基础工作,制定了2024年度实施方案,将21项指标细化分解到各承办单位,加强目标管理和量化考核。聘请*名特邀监察员,对*项民生工程和*件民生实事资金使用、项目推进、工作效能等情况进行监督检查。围绕群众关注热点,制定具体方案,加强党员干部八小时外监管,确保管理监督无死角;实行任前三廉机制,把牢干部任用关,对名拟提拔干部进行廉洁审查,对47名拟提拔交流干部进行廉政谈话,组织*名拟提拔领导干部进行廉政考试;建立单位主要负责人三个不直接分管制度及实施细则,进一步强化对一把手权力的监督制约;深入开展六个一警示教育活动,分两批组织*余单位负责人旁听职务犯罪庭审,*个*重点单位主要负责人作电视公开廉洁承诺,党员干部廉洁自律意识不断增强。
三、大力推进改革,从强上把监督力量凝聚好
坚持转职能转方式转作风,做到责任清、作风正、工作实,用铁的纪律打造纪检监察队伍。
(一)转职能,聚焦主业。下决心回归主业,抓牢主责,进一步调整优化机关内设机构,大力清理议事协调机构。通过两次清理,将参与的*个议事协调机构调整为*个,精简率达*%,把不该管的工作交还主责部门。加强乡镇、部门纪检组织的规范化建设,*个乡镇(街道、新区)全部配齐纪(工)委书记和专职副书记,区政府工作部门均建立了纪检组(纪委),工作经费全部纳入财政预算。实行纪检组织负责人向纪委全会述廉述职制度,定期掌握基层党委(党组)、纪检组织履职情况,逐步引导基层纪检组织种好责任田,去年以来,已有2个部门实现了办案零突破。
(二)转方式,突出主责。把查办案件作为最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败高压态势。坚持文明办案、安全办案。今年1至5月,全区纪检监察机关共受理信访举报*件次,立案*件,同比增长*%,继续保持办案零事故。突出执纪监督,严抓作风建设,春节、元旦、清明、五.一等重要节日节点,对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项暗访检查。
(三)转作风,抓好主力。我与班子成员一道带头践行三严三实要求,模范参加党纪教育活动实践,全区*名纪检干部作六项承诺,作风建设先人一步的理念牢固树立。聘请作风建设监察员(四风监督员)*名,对纪委工作开展、纪检干部作风建设等情况进行监督,切实解决灯下黑。强化培训教育,组织各级纪检干部参加各类培训*余人次,不断提升综合素质。今年以来,提拔交流纪检干部*名,投入*万余元用于纪委办案设备购买和视频会议系统更新,使纪检监察工作持续发展能力不断加强。
四、着眼持续发力,从实上把监督格局部署好
下一步,*区各级纪检监察机关将严格按照中央、省、市工作部署要求,全面抓好监督责任落实,深入推进我区党风廉政建设和反腐败各项工作。
一是全面深化改革,形成利于执纪监督的制度环境。坚决按照中央部署,结合*区实际,认真落实两个为主要求,改革完善党的纪律检查工作体制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
二是加快推进三转,提高善于执纪监督的工作能力。明确职责定位,突出主业,收缩战线,攥紧拳头,履行主责;坚持带头加强作风建设,自觉投身到党的群众路线教育实践活动中,持之以恒抓好正风肃纪,切实解决四风问题。
三是强化监督责任,增强勤于执纪监督的内生动力。细化执纪监督职责,完善执纪监督程序,明确执纪监督方式,提高做好监督执纪问责工作的针对性、有效性。综合运用好约谈、明察暗访、签字背书等工作方法,强化相关责任主体的职责意识。
四是加强自身建设,打造敢于执纪监督的过硬队伍。要切实践行六项承诺,拉紧六条红线;要进一步完善纪检监察系统内部监督实施办法;自觉接受党组织、人民群众和新闻,切实防止灯下黑;对纪检监察干部的违纪违法行为,发现一起,查处一起,决不姑息,用铁的纪律打造过硬队伍,更好发挥党内监督专门机关作用。
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