在2024年全市智慧化审批服务体系推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**高新区聚焦优化营商环境与审批增效增值两个关键环节，深化行政审批数字化改革，构建智慧化审批服务体系，推动政务服务从人力服务型向人机交互型转变，从经验判断型向数据分析型转变，为市场主体提供更加高效便捷服务，激发市场活力和社会创造力。

一、强化智慧平台支撑，延伸服务触角。聚焦群众基础需求，以更高标准提升服务质效。一是PC端事项全覆盖。持续开展政务服务事项标准化提升工作，梳理、发布区级“7+1”类政务服务事项共计927项，实现办事指南全公开，申请人可在**市一网通办总门户进行事项查询、咨询、申报以及服务评价。对于可全程网办的事项，保证网申渠道全畅通，申请人只需在网上提交申请材料，即能实现全流程的电子化办理。二是移动端申报多样化。聚焦企业、群众高频办理事项和“关键小事”，以“掌上应用”为智慧化审批切入点，统筹医保、人社、公积金、行政审批等多领域，策划推出29期“情景化”审批指导栏目，以视频解说的方式可视化、沉浸式指导申请人通过微信小程序、“爱**”APP以及其他应用程序“一次办好”审批业务，增强与企业和群众的互动，拓展政务服务新空间。三是24小时智慧服务终端优化布局。结合高新区企业聚集的特点，在高新区政务服务大厅，4个镇级便民服务中心，**综合保税区和智能制造中心2个企业园区以及22个村（社区）布设32台智慧自助终端设备，推进政务服务圈向“24小时智慧服务”时代迈进。

二、拓展数字场景应用，提升服务效率。满足群众更高需求，拓宽数字化应用场景。一是智能+“零填写”。依托统一身份认证系统、电子证照系统等基础支撑，实现个人信息预填、申请材料复用、电子证照“免提交”共享，通过PC端、移动端、自助端优化，减少表单填写内容，压缩办事时限，实现业务申报、办理、出件等“智能办理”服务。二是数据+“自动提醒”。依托大数据、人工智能等技术系统分析研判数据信息，自动检索、匹配许可证即将到期或营业执照变更后需进行许可证联变的市场主体，为申请人提供“政务闹钟”提醒，目前已精准推送提醒信息2369条，惠及市场主体2318家。三是场景+“远程智慧勘验”。在保证勘验内容不变、标准不降、质量不减的基础上，利用“爱**”微信小程序“远程视频勘验”模块进行视频勘验，打破时空限制，解决现场勘验工作中交通不畅、位置难寻、时间冲突等问题。勘验表单及视频勘验全过程录像同步上传至云端备份，形成“电子版”勘验档案，方便查验回溯、提高勘验工作的透明度。目前，远程智慧勘验的预约、进行、整改已覆盖33个市县两级事项。

三、聚焦群企个性需求，促进服务增值。聚焦群众细致化、个性化需求，推行多种“增值”服务。一是引进“AI智能问答”服务。依托大模型和人工智能技术，创新打造覆盖公积金、社保卡、医保等高频办事场景的“智慧咨询热线”和“网上智能客服”，根据群众个性化需求，实现问答即时响应和人机交互对话，为用户带来高效、便捷的政务问答新体验。二是探索线上“打包办”服务。针对群众反映的办理同一业务重复提交申请材料问题，充分利用批量打证、电子证照批量制发等功能，优化在线办理流程，推出24项“打包办”服务，实现线上“一次提交、打包审核、批量发证”。目前，已向群众提供“打包办”服务1021次。三是优化线上“集成”服务。依托“一件事”线上服务模块，在保留个性数据基础上，整合、规范、复用共性字段，实现群众申报端的“多表合一”；打通部门专网，实现系统互联互通和数据充分共享，申请人身份认证后即可在线获取相关信息，实现审批端的“信息共享”。目前，已提供线上集成服务11005次。

四、深化协同联动机制，凝聚服务合力。着眼于构建全方位、多层次的政务服务网络，积极推动跨部门、跨区域协同合作，实现服务效能的最大化提升。一是部门协同“一站式”办理。建立健全部门间协同联动工作机制，对于涉及多个部门的复杂事项，如企业开办涉及工商登记、税务登记、社保登记等多环节业务，设立“一站式”综合服务窗口，由各部门选派业务骨干联合办公，实现一窗受理、内部流转、限时办结，避免群众和企业在不同部门之间来回奔波。通过这种方式，已成功办理多起综合性业务，平均办理时间缩短了约40%，极大地提高了办事效率和群众满意度。二是区域联动“跨域通办”。积极与周边地区乃至其他省市开展政务服务“跨域通办”合作，通过建立信息共享平台、互设服务专窗、制定统一业务标准等措施，打破地域限制，让企业和群众在异地也能便捷地办理本地业务。例如，与周边城市签订“跨域通办”协议后，已实现了诸如社保关系转移接续、营业执照异地办理等50余项高频事项的跨域通办，累计服务异地办事群众和企业近800人次，有效促进了区域间的经济交流与合作。三是上下贯通“基层代办”。加强区、镇、村三级政务服务体系建设，完善基层代办服务机制，将部分政务服务事项下沉到镇、村两级，由基层工作人员担任代办员，为群众提供上门服务、帮办代办服务。特别是针对老年人、残疾人等特殊群体，代办员主动上门收集资料、填写表格、提交申请，并将办理结果及时送达，确保他们能够享受到便捷的政务服务。目前，基层代办服务已覆盖全区22个村（社区），累计代办事项3000余件，真正实现了政务服务“零距离”。

五、加强数据安全保障，筑牢服务根基。在大力推进政务服务数字化转型的过程中，高度重视数据安全与隐私保护，确保政务服务信息系统安全稳定运行。一是技术防护“多道防线”。采用先进的防火墙、加密技术、入侵检测系统等网络安全技术手段，构建多层次的数据安全防护体系，对政务服务数据进行全流程加密处理，防止数据在传输、存储过程中被窃取或篡改。同时，定期对信息系统进行安全漏洞扫描和修复，及时更新安全补丁，确保系统安全无漏洞。二是管理规范“严格把控”。制定完善的数据安全管理制度和操作规范，明确数据采集、存储、使用、共享等各个环节的安全责任和管理要求，加强对工作人员的数据安全培训，提高其数据安全意识和操作技能。对涉及数据访问、处理的人员实行严格的权限管理，根据岗位需求和职责范围，合理分配数据访问权限，确保数据使用的合法性、合规性。三是应急处置“快速响应”。建立健全数据安全应急处置预案，成立应急处置小组，定期组织数据安全应急演练，提高应对数据安全突发事件的能力。一旦发生数据安全事件，能够迅速启动应急预案，及时采取措施进行止损、恢复数据，并按照规定向上级部门报告，确保事件得到妥善处理，最大限度地降低数据安全事件对政务服务工作的影响。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！