市国资委2024年工作总结

    今年以来，市国资委按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，以高质量发展为牵引，大力推动能源优势加快转化为绿色发展优势，做大做透做深绿色能源与新型储能产业，举全市之力打造具有国际影响力的绿能之都。为此，全市国资委立足国有企业是国民经济的“顶梁柱”、推进国家现代化的重要力量这一定位，主动服务国家和地区重大战略，引领市属国企加快绿色新领域新赛道布局，着力培育发展新质生产力，为全市实现综合实力新跃升，谱写中国式现代化全市新篇章贡献国资国企力量。

一、主要做法

（一）“三引领”激活绿色发展源动力。一是理论武装“聚智”行动。思想是行动的先导。坚持以习近平经济思想为指导，通过党委会、理论学习中心组、“三会一课”等协同发力，深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述。在市国资国企广泛开展以“新质生产力”“绿能之都”为内容的主题党日，常态化开展“大学习、大调研、大练兵”活动，引导党员干部积极投身新质生产力发展实践。二是“领题破题”攻坚行动。充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”领导核心作用，以“1+4+5”领题破题工作体系强化总体工作布局。“1”是党支部点题，明确“市国资国企竞逐绿色新赛道锻造新质生产力”攻坚课题，要求集全系统之力向高新技术产业、先进制造业、绿色能源创新等领域拓展。“4”是四名班子成员领题，按照分管领域、联系企业，签领项目推进任务书。“5”是以五个科室为党员岗区队全力破题。三是机关党建带系统党建“强基”行动。推动委党委、机关党支部、国有企业党组织“三层促融”，即委党委推动党的建设与绿色发展“一体领导”，机关党支部推动党员表率与改革攻坚“一体推进”，国有企业推动党的建设和产业升级“同步落实”，推动机关党建带动国企党建，国资发展带动国企发展。落实支部班子“1+1”联系企业制度，抓分类，重指导，深化“党建联盟”抓手，推动产学研、上下游、大中小企业党建联建共建，实现“党建链”赋能“产业链”。

（二）“三驱动”重塑产业升级新引擎。一是加强投资驱动。坚持出资人主导与市场化原则相结合。一方面，动态调整主责主业，控制非主业投资活动，2024年以来，推动3家市属一级企业动态调整主责主业清单，成立了12家涉及新质生产力的新公司。另一方面，加大国有资本投资力度，在海洋牧场、海上风电、屋顶光伏等战略性新兴产业投资参股。其中，市城投集团组建首期规模达19.87亿元的全市海上风电产业投资基金，拉动超40亿元总资本投入；投资建设“钠锂离子动力及储能电池”生产基地，预期总投资10亿元，年产值30亿元以上；投资打造产业转移主平台，推进全省全市绿能示范产业园起步区项目，预计总投资约12亿元，年产值约16亿元；参股设立全省禾兴能源有限公司绿色储能项目，总投资达7亿元，预计年产值3.5亿元。市交投集团投资全省（全市）国际风电城核心区建设项目，预计总投资7.3亿元；投资建设海上风电运维基地项目，预计总投资18亿元。市漠投集团投资现代化深蓝海洋牧场项目，投资估算达169.8亿元。二是加强混改驱动。积极探索国有企业“混合所有制”改革。一方面，发挥自身资源禀赋，以资源换产业。充分发挥全市海洋、港口、能源等优势，引入高资源匹配度、高业务协调性、高价值认同感的战略投资者。2024年以来，推动市属企业与12家央企、省企、地方国企、民企合资合作，助力我市绿色产业发展。另一方面，利用合作方技术优势，抢占制高点。借助广州倬全省公司新型电池研发及产业化优势，推动市交投集团建设国际领先、技术先进的全市锌离子电池生产基地，总投资30亿元，抢跑动力电池“黄金赛道”。借助中交集团成熟抵御台风的海工技术和深海高科技养殖技术，推动市漠投集团投资建设深蓝海洋牧场项目，打开“全省海粮仓”的新蓝海。三是加强人才驱动。聚焦新产业发展需要，建立完善人才“双向交流”机制，推动企业经营管理人才与党政人才双向交流，与先进地区国企人才双向挂职。加快构建龙头企业牵头，高校、科研院所等多方面协同的创新联合体，建强人才引育平台。其中，市城投集团与张小曳院士工作站合作，通过“政-企-学”联合模式，谋划建设全市碳排放监测与服务平台。推动交投倬全省新能源公司与复旦大学合作成立水系电池校企联合研究中心，柔性引进新能源行业研发团队。邀请中交集团首席科学家、中国工程院院士林铭团队参与全市深蓝现代化海洋牧场试点项目。在全省景浩等市场化竞争性企业推行职业经理人试点，持续推动企业经理人实现职业化、市场化、专业化。

（三）“双保障”构建发展新质生产力新生态。一是强化监管保障。坚持放活与管好结合，强化考核导向，开展市属国企负责人经营业绩考核工作，把“加大对战略性新兴产业的投资力度”“布局绿色产业”纳入考核要点，以考促干。对涉及绿色生产力企业负责人实行差异化薪酬分配制度，以岗定薪、以绩定薪，全面推行全员绩效考核，以市场化政策推动企业发展。强化数字赋能，聚焦发展绿色产业的风险管控，有效运用国资监管信息化平台，实现对资产、人和事的实时动态监管和服务，着力防范投资泡沫。二是强化融资保障。积极探索新型融资渠道，保障企业绿色发展。指导市城投集团组建8亿规模的全市产业高质量发展母基金项目、远翼因明专项基金项目，合作设立省全省东西北产业转移市级子基金项目，进一步撬动社会资本对我市重点产业领域和重点项目的投资力度，推动“以投促引、以投促产”。指导市属企业申请地方政府专项债券，目前已使用2一是8亿元，用于12个政府重点项目建设。主动亮相资本市场，继市城投集团成功发行公司债与中期票据，市交投集团也将申请发行不超过11亿元非公开发行公司债及不超过15亿元中期票据。降低融资成本，运用“全省资汇”财资管理平台，通过网络报价和综合评分方法，促进市属企业提高资金资产运营效率；积极“化债”降成本，严格审批新增债务，对高成本融资、高利率存量贷款进行置换出清。

二、下一步工作打算

（一）坚持稳中求进工作总基调，推动国资国企高质量发展。抓好经济运行调度，推动企业提质增效稳增长。发挥投资关键作用，持续完善城市基础设施，加快推进河套深港科技创新合作区等重大项目建设。进一步提升米袋子、菜篮子、公交地铁、水电气、海空港、保障房、“一老一小”等公共服务保障质量，积极推进“工业上楼”、“双招双引”、外贸稳增长等工作，全面深化与央企高质量合作。多措并举优监管防风险，统筹做好安全生产、信访维稳等工作，守住不发生系统性风险底线。

（二）持续深化国资国企改革，加快打造现代新国企。扎实推进国企改革深化提升行动，推动国资布局优化调整，加强规范董事会建设，推动经理层成员任期制和契约化管理提质扩面，持续深化三项制度改革，着力打造公司治理新、经营机制新、发展动能新、布局结构新的现代新国企，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

（三）强化硬核科技创新，加快构建现代化产业体系。加快打造原创技术策源地，完善“科技园区+科技金融+人才服务+场景应用+平台支撑”创新生态体系，服务全市建设具有全球重要影响力的科技创新中心。围绕全市“20+8”产业体系，着力构建新兴产业发展体系，加快传统产业数字化智能化绿色化转型升级，形成一批标杆企业和示范项目。

（四）突出党建引领，全面加强国企党的领导党的建设。充分发挥全市国企党建研究会纽带作用，促进央地党建互融共促。持续擦亮“菁英聚鹏城”校招品牌，推进高层次人才“倍增计划”。深入开展国资特色党建品牌创建，不断提升机关党建质量。持之以恒抓好党风廉政建设，认真做好巡视巡察审计问题整改，为改革发展提供坚强保障。