某县在2024年全市党建引领基层治理加强网格化建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

**县深入贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中指出的“推进以党建引领基层治理”重要讲话指示精神，积极探索党建引领基层治理的方法路径，以筑牢党建引领网格化建设稳固力、释放党群服务中心建设驱动力和党建引领惠民生的向心力为抓手，提升共建共治共享效能。

一、筑牢党建引领稳固力，步入基层治理快车道

**县以增强基层党组织政治功能和组织功能为出发点，突出组织建设强根基，健全制度机制，创新党建引领网格化基层治理模式，持续为党建引领网格化基层治理提供坚强组织保障。

科学优化网格划分，稳固党建引领基层治理基础。按照全市关于社区设置和网格划分以及社会工作者和网格员等相关工作的部署，在推进网格规范化建设上下功夫，在全县范围内统筹组织开展网格和网格员优化整合工作，将原有163个基础网格优化为114个（含2个村），设有专属网格236个。3家林业局公司共划分专属网格33个，统一编码，备案管理。按照“专职+专业+兼职”模式，配齐配强专职网格员114人、专业网格员128人、兼职网格员382人，形成工作合力，搭建形成“人在格中走、事在格中办”的新格局。牢牢把握高质量党建引领网格化基层治理重要抓手，完善网格员“选育管用”链条，结合实际畅通网格员晋升途径，在网格员中招聘一般社区工作者，落实好薪酬待遇，开展“优秀网格员”“优秀社区工作者”等选树推介活动，鼓励全县网格员积极投身新时代基层治理实践。

构建“一轴多心”管理模式，稳固党建引领基层治理格局。突出社区党组织在基层治理工作中的轴心作用，将12个社区党总支调整为社区党委，推进党组织和党建工作向网格延伸，建立47个党支部、118个党小组，充分发挥党组织议事决策作用，构筑党小组、网格员、党员中心户基层治理“铁三角”，实现党建引领基层治理力量覆盖至最小单元网格。坚持以网格党组织为主阵地，加强协调联动、共治共享，将网格党建和社区物业党建联建贯通起来，鼓励物业、警格、部门等多方参与、源头预防、排查化解的社会治理模式，全方位为居民群众安全、舒适、便利保驾护航，不断夯实壮大党的引领力量。

党建品牌赋能增效，稳推党建引领基层治理创新。以全市组织部长会议关于推进党建品牌创建工作为契机，以“党建抓引领、品牌提效能、服务树新风、**建新功”为主题，积极鼓励各基层党组织深入挖掘党建工作亮点，精心培育党建工作品牌，推动全县43个机关单位党组织积极开展党建品牌创建活动，同步在3个镇党委、12个社区党委、2个农村党支部以及其他企事业单位基层党组织一体化推进，实现了党建品牌创建工作全面覆盖，打造出了“一支部一品牌、一支部一亮点、一支部一示范”的基层党建活动网，全县各级党组织创建了“红松先锋·服务尖兵”“党建引领·清廉护航”等特色党建品牌共计79个，切实保证了“有组织的地方必有品牌”，不断扩大党建工作影响，筑牢了基层党组织坚强的政治基础。

二、释放“党群伊家”驱动力，打造高质量党群服务中心

**县以社区党群服务中心优化升级为重点，全力启动推进“党群伊家”建设，协调各方力量扩大党群服务中心规模、完善党群服务中心功能、增强党群服务中心实用性，切实建好建强党群阵地，提高为民服务质效。

高位推动、顶层设计，加强组织推进。以满足群众需求为出发点，建强基层服务群众堡垒。**县在办公用房和资金紧张的情况下，不断调整、扩建、完善现有党群服务中心，12个社区党群服务中心面积全部达到省、市标准，全县超过3400户的社区共有3个，**县超过1000平方米的社区党群服务中心有4个。特别是今年初全市“党群伊家”活动实施以来，通过与上级进行政策咨询和深入社区实地调研，计划在县域内打造完成3个试点社区党群服务中心建设。截至目前，已完成其中2个试点社区党群服务中心的建设并投入使用。红建社区中心社区试点党群服务中心也在积极谋划推进，初步确定建筑面积为1400平方米，并按试点标准进行改造建设。

合理规划、完善功能，充分释放空间。坚持“服务功能最大化、办公面积最小化、社会效益最优化”的原则，充分考虑每个社区特点和需求，大力推行“去办公化”“去形式化”“去行政化”，推动实施精准服务，打造党员主阵地，每个社区党群服务中心内部设置了党员活动室和党群议事厅，保证议事厅内党旗、入党誓词、党员权利义务、组织机构、党建制度挂牌上墙；着力打造城市会客厅，将传统的行政色彩浓厚的布局改造为“客厅式”接待服务处、开放式服务吧台等，设置多功能服务接待会议室；打造群众的温馨家园，精准把握群众需求，引进棋牌、书画、舞蹈、观影等设施，针对老人、儿童等群体，设置儿童乐园、“爱心家园”、助老餐厅等特色服务功能场所，设置新就业群体服务驿站，配备有标识、有场地、有充电器等“九有”设备，为新就业群体提供休息场所和便捷服务。

大力宣传、全面开放，发挥功能实效。通过印发宣传册1万余册，向群众宣传党群服务中心的功能，统一工作人员着装和标识，建立了免费开放、错时、延时服务机制，对于多处组合的党群服务中心，切实做到距离不能过远、每处都有群众活动功能、每处都全时段免费开放。依托党群服务中心功能，社区党员、群众可以到党群服务中心进行棋牌娱乐活动、学习书法舞蹈、观看电影等，社区还会定期开展“微心愿”帮扶活动，为辖区老年人及行动不便的居民提供免费理发、义诊、餐饮等服务。社区党群服务中心集党建、社会救助、社会治安、科普教育、文化娱乐等功能于一体，成为解决群众难题、居民日常生活娱乐活动的主要场所。

三、凝聚暖心服务向心力，推进党群服务惠及民生

**县着力提升县域基层治理体系和治理能力现代化水平，出实招抓落实、抓服务、抓创新，持续推动资源下沉、人员下沉、服务下沉、责任下沉，凝聚党群服务合力，推进共建共治共享的基层治理机制建设。

发挥先锋模范作用，激发基层治理“红色引擎”。压实“走在前、作表率”主体责任，以群众满意为落脚点，着力实现为民服务“零距离”目标，长效常态组织党员干部下沉社区开展“双报到、双服务”活动，全县92个机关及所属事业单位党组织、1800余名在职党员到社区报到，精准对接群众需求，认领服务岗位306个，开展环境治理、普法宣传等志愿服务活动151次。落实领导干部包联社区（村）制度，深入社区网格了解群众实际情况，依托“民意直通车”“居民议事桌”等载体，与群众面对面交流，虚心听取群众意见建议，讲解党的最新方针政策。目前，县处级领导干部走访群众58人次，解决企业职工退休、低保户住院无人照料等群众急难愁盼问题73件，以实际行动密切联系群众，让党群服务暖人心。

推广“红松分”管理模式，引发基层治理“蝴蝶效应”。制发《关于在全县范围内推广基层社会治理“红松分”管理模式的工作方案》，引导全县各级党组织、党员干部、居民群众广泛参与基层治理工作，通过认领服务获取相应的基层治理“红松分”，“红松分”不仅可以兑换物质奖品，还作为评先表彰、考核考评的重要依据，实现“组织发动、党员参与、积分促动、反馈互动”的闭环运行体系。在全县各社区统一组建起标准规范的“红松分超市”，各社区结合实际，制定“红松分超市”工作方案，根据参与社区服务的类别和质效，对下沉在职党员以及社区群众进行积分统计，以“1分=1元”标准计入积分花名册，自积分制模式实施以来，党员干部、居民群众等各类群体累计积分1.2万余分，兑换米、面、香皂、毛巾等奖品2000余份，有效提升了辖区党组织、党员干部、居民群众参与基层治理的积极性，推动党建引领基层治理提质增效。

抓实服务群众载体，促进基层治理“同心共治”。依托信息化平台建立“横向到边、纵向到底”的工作机制，横向连接“12345”政务便民热线服务平台、“伊网通”小程序等信息化平台及公安、检察、法院、司法行政、民政、物业、供热、供水、供电等党政职能部门、企事业单位，纵向贯通县、镇、社区（村）三级治理层级，打造了纵横联动的治理模式，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，针对居民群众各类诉求和基层治理中的问题，以“党建+业务”模式建立及时了解掌握、答疑释惑、化解调处等工作流程，全力打通党群服务群众“最后一公里”，截至目前，解决房屋暖气不热、顶层楼房墙面渗水、小区公共照明不亮等问题300余件。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！