党政主要负责人2024年度述法报告
按照全市统一安排部署,根据《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》,现将本人2024年落实法治建设第一责任人情况简要报告如下:
一、上年度反馈问题整改情况
针对2023年市委述法工作会议上反馈的“法律法规学习氛围不够浓厚、依法行政工作水平还需促进、法治宣传精准度不够”等问题,我思想上高度重视,积极履行第一责任人责任,牵头制定整改方案,明确整改措施,多次深入一线调研指导,推动问题全面整改。截至目前,全部整改完毕。
二、履职情况
(一)扎实开展学习,增强法治意识。一是作为主要领导,认真履行法治建设第一责任人职责,始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务,通过参加理论学习中心组学习、机关支部集体学习、“逢九”必课堂等方式,深刻理解把握精神实质,不断提升自身法治素养,将法治建设纳入年度工作计划和日常考核。二是带领班子成员及全体干部积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容,严格按照法律法规开展日常工作。全年组织开展各类学习余场次,名干部全部完成“法宣在线”学法任务,通过年终考试。三是依法稳妥推进机构改革,完成“三办四中心”挂牌、职能职责划分、人员配置等事宜,高标准编制履职事项清单。制定执法公示、全过程记录、重大执法事项决定法制审核等项制度,开出了全区第一张罚单,截至目前,办理行政处罚案件*起。
(二)创新宣传途径,提升普法质效。一是以宪法宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日等重要节点为契机,利用法治公园、法治广场、法制长廊等场所,结合岗位大练兵、“铸牢中华民族共同体意识”融情活动,用好微信公众号、微信群、抖音直播、平安E家等新媒体阵地,广泛开展普法宣传活动,提高居民法律意识。二是常态化开展法治宣传教育,定期举办法治大讲堂,通过以案说法、热点解读、现场互动等方式,向居民多角度普及法律知识,全年组织开展各类普法活动、普法课堂*场次,受众人次。法治大讲堂项目被评为市级普法创新宣传典型案例。三是以广场“早市”为契机,将辖区派出所、司法所、律师事务所、社区等人员力量纳入普法队伍,每周六轮流坐班,形成“普法+调解”联调新模式,为辖区居民提供法律服务*余人次,法律服务人次同比增长*倍、信访案件下降%。
(三)运用法治思维,推进基层治理。一是按照全面依法治区委员会要求,成立法学会,社区设立法律顾问、法官工作室,确定*名法律顾问、*名兼职法官为居民提供法律咨询和法律援助,为辖区治理提供法律意见,有效推进物业管理、国道沿线治理等重点工作。全年解答法律咨询*起,提供法律服务*人次。二是依法开展矛盾纠纷化解,用好用活“三色预警、分级处理”矛盾纠纷化解机制,调处矛盾纠纷件,调处率%,实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标,调解委员会被评为全省优秀人民调解委员会。三是增强法治思维,用好“街所联动”工作机制,重点开展汽配一条街、公租房等偏远散区域和流动人口聚集区域的管理工作,完成异地流入人员服务全覆盖,实现了从“管住”到“管好”的转变。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,提升网格治理效能。
三、存在问题
一是法治建设第一责任人职责落实还存在不足,对习近平法治思想缺乏全面系统学习,理解不深入,观念不够强,带头依法履责,自觉运用法治思维和法治方式,推动社区依法依规为民办事的能力和水平,与党中央的要求和人民群众新期待相比,还存在一定差距。
二是辖区各支力量共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善,法治建设氛围还不够浓厚。推进法治建设方面统筹谋划略显不足,推进方式方法比较单一,特别是运用法治思维开展国道沿线拆迁治理,基地规范化养殖方面还需依法依规,持续用力。
三是法治人才队伍建设还存在短板。机构改革下放给法制审核权,基层没有专业力量、缺少实践经验,导致出现重大执法决定、重大项目合同法制审核程序不规范问题。部分干部法治能力不足,不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题,不懂不会的问题仍然较为突出。
四、下一步工作计划
将进一步加强组织领导,层层压实责任,深入开展“八五”普法工作,全面提升法治工作水平。
一是学用结合涵养理论。坚持在“学”字上下功夫,重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本的学习;在“用”字上出效果,进一步教育引导党员领导干部养成用法的思维,严格遵循“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”这一思路,将法律意识贯穿于整个工作中。
二是依法推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想,加大普法宣传力度,营造尊法学法守法用法浓厚氛围。依托法治公园、法治长廊以及抖音直播等新媒体阵地常态化开展法治宣传,联动法学会专家等资源,为居民提供法律咨询和法律援助,推动法治观念形成。建立联动共享法律专业队伍机制,落实法制审核制度,规范执行法制审核工作。
三是抓好矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持“调防结合、以防为主”原则,以维护社会稳定为出发点和落脚点,发挥人民调解工作“第一道防线”作用,依托“三色预警、分级处理”工作机制,用好“1+4”专业化队伍体系,将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实从源头上预防和化解风险隐患和不稳定因素。
四是依法依规为民办事。督促班子成员和社区“两委”班子认真学习相关法律法规,树牢法治思维。依法依规推进国道沿线平房拆除,开展辖区建筑隐患排查整治,紧盯房屋漏水、暖气不热等居民反映热点问题,及时协调相关部门解决。扎实推进垃圾分类、食品安全包保、巡林巡河等相关工作,落实网格化管理职责,不断提升管理效能。
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