在全区2024年度高新技术企业认定工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

为扭转高企增速放缓、创新主体信心不振的局面，区科委深入调研、多方论证，以下放高企认定专家评审权限为突破口，通过加大企业政策培训力度，开放材料申报时限，开展线上线下材料预审，进行“一对一”走访辅导等方式，全面提升辖区高企申报质量。

改革评审模式，面对面提质增效。一是争取高企评审权限下放。制定实施《**市**区高新技术企业评审管理工作实施方案》，建立由区政府分管科技工作副区长担任组长的认定管理工作组。依托高企认定专家库遴选评审专家，2023年评审申报材料546本，并对部分企业进行实地核查，切实加强事中、事后监管。二是开展线上线下双轨预审。通过引入高企预审和培育系统，开展高企申报材料线上预审，针对预审过程中发现的问题进行精准辅导。同时，在线下开放现场预审和电话答疑，实现了企业“少跑路”、服务“短平快”、高企申报量质双提升的效果。三是试点“报备即批准”政策，对集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等领域生产研发类规模以上企业符合高企认定条件的实行“报备即批准”，全面推进“减流程、减材料、减时限”，8家企业通过“报备即批准”快速获批高企。

构建培育体系，点对点筑基扩容。一是精准锁定目标潜力企业，实现“稳存量、保增量”的持续挖潜。为了培育更多高新技术企业，区对区内到期的高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业、孵化器在孵企业以及获得投融资的企业进行了全面梳理，共筛选出2200余家具有较大潜力的企业，纳入潜在高新技术企业培育清单。通过这一举措，区不仅稳固了现有的高新技术企业基础，还为新企业的加入预留了充足的空间，确保了高新技术企业数量的稳步增长。二是广泛开展宣传培训，提升企业对政策的认知度和理解力。为了让更多的企业了解并享受到高企认定、“报备即批准”、科技型中小企业评价入库等政策的红利，**区组织开展了70余场宣讲活动，累计培训企业达到1700余家次。这些宣讲活动不仅帮助企业深入了解了政策的细节和要求，还提高了企业对科技创新重要性的认识，激发了企业申报高新技术企业的积极性。三是开展高企专项辅导，为企业提供精准的服务和支持。为了确保企业能够顺利通过高企认定，**区组织了一支由专业人员组成的辅导队伍，为企业提供研发费用归集、领域分类、汇算清缴等方面的专项辅导。辅导队伍根据企业的主营业务情况，对照《高新技术企业认定管理办法》的要求，帮助企业准确判断自身所属领域，并指导企业合理归集研发费用，确保企业在申报过程中能够符合各项条件。

强化政策激励，实打实助企发展。**区采取了一系列切实有效的措施，确保政策红利精准落地，助力企业蓬勃发展。一是充分发挥政策催化剂作用，激活企业发展新动能。区深入贯彻落实国家及地方科技创新政策，特别是针对高新技术企业的扶持政策，如税收优惠、资金补助、研发支持等，确保企业能够及时享受到政策带来的实惠。在此基础上，区还积极开展了2021-2022年度高企支持项目的征集与兑现工作，通过严格的评审流程，筛选出符合条件的高新技术企业，及时拨付扶持资金，助力企业加大研发投入，提升核心竞争力。这一举措不仅激发了企业的创新活力，也进一步坚定了企业走科技创新发展道路的信心。二是深入开展下沉走访，精准对接企业需求。**区为深入了解企业和属地实际需求，更好地优化营商环境，专门成立了8个工作组，由相关部门负责人带队，深入企业一线开展多轮次的下沉走访活动。工作组通过实地调研、座谈交流等方式，全面了解企业的经营状况、发展需求以及面临的困难，并现场解答企业疑问，提出解决方案。同时，工作组还积极向企业宣传解读最新的政策信息，帮助企业用好用足政策资源。这种“一对一”的精准服务模式，不仅增强了政府与企业的沟通联系，也为企业发展提供了有力的政策支持和保障。

优化创新生态，全覆盖精准服务。一是用好**科技创新资源。加强与三大科学城、高校院所联动，搭建科技成果转化桥梁，助力高企与高校院所精准对接，深化产学研合作。二是提升知识产权管理水平。持续开展知识产权创造、运用、保护能力专项提升工作，引导科技企业在关注发明专利、实用新型专利申请的同时，加快软件著作权的申报。同时，鼓励企业用好**知识产权保护中心政策，加快相关领域专利授权速度。三是提升科技金融服务成效。持续发挥“顺易投融”品牌优势，引导社会资金多元化投入科技领域，帮助高企对接融资。密切关注市级产业投资基金，大力推荐我区项目申报。四是建设高水平人才高地。依托我区“梧桐工程”人才工作体系，吸引一批科技领域海内外高层次人才服务我区高企发展。借助HICOOL大赛等创新平台，海高大厦、HICOOL产业园等特色载体，引导一批创业团队落户我区。加大本土人才资源开发，发挥高企主体作用，充分培养人才、用好人才。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！