经验做法交流:用好综合考核“指挥棒” 助力县域经济高质量发展
近年来,县以综合考核为“指挥棒”,着力在考核指标设置、考核过程管理、考核结果运用等关键环节下功夫,激发干部干事激情,提升考核工作质效,以高质量考核推动县域经济社会高质量发展。
一、突出高标定位,把稳考核“方向盘”。一是靶向精准“瞄”指标。围绕省县域经济考核、市综合考核、省市重点项目建设等方面,以政治素质考核为首关、高质量发展绩效考核为重点、党建工作成效考核为引领、满意度评价为标尺,出台《县2023年度综合考核实施方案》及配套文件,建立权责相称、层级清晰、奖罚分明、具体量化、科学可行的综合考核体系。二是量体裁衣“定”指标。坚持问题和结果导向,根据省、市考指标,结合乡镇(街道)和县直单位工作任务、资源禀赋、基础条件,差异化设定考核指标,实行分类考核。推行“考核单位提出+各领域综合考核办初审+县考核办复审+县考核委专题研究”的研商审核机制,组织各考核责任单位根据考核项目特点,完善加减分等事项,科学制定可操作、能运用的考评细则。三是压实责任“考”指标。紧盯责任落实,将考核指标、重大任务、专项工作等推进情况实行台账、清单式管理,做到每项考核指标、工作落实情况排名与干部个人绩效、年度考核精准挂钩,进一步压实各单位主要负责人、分管领导、业务股室责任,确保考核工作有人抓、能落地、见实效。
二、聚力统筹协调,握实考核“操纵杆”。一是加强业务指导。构建县考核领导小组牵头抓总,相关职能部门协同配合,“两办”督查室协调推进的组织体系,积极开展综合考核业务培训和专项指标业务指导,促进相关单位分管领导和业务骨干对各项指标的考核标准、计分办法、统计口径做到心中有数,帮助责任单位及时抓住考核重点、找准发力方向。2023年,开展综合考核集中业务培训2次,对责任单位进行业务指导8次。二是着力沟通协调。强化对考核指标的日常跟踪管理,向上对接省对县综合考核指标推进情况、市综合考核工作要求,及时掌握相关指标完成进度,反馈相关责任单位抓好落实。同时,定期调度各责任单位指标进展情况,强化日常沟通对接,共同做好全县考核工作。三是严格督查督办。建立提醒督办机制,采取“实地核查、个别抽查”的方式,联合县委、政府督查室对监测过程中发现问题的及时提醒跟踪,对完成指标进度落后的单位下发工作提示函,督促相关责任单位立行立改、奋力赶超。2023年,共下发工作提示函10次,督促各指标牵头单位整改问题32个。
三、强化考用结合,巧用考核“加速器”。一是优化考核方式。坚持“定量与定性、共性与个性”原则,将综合考核与领导班子和领导干部年度考核有效衔接、一体推进,实行“多考合一”,不断优化考核方式,助力基层减负取得实效。二是客观分析研判。以“政治素质考核+高质量发展绩效考核+党建工作成效考核+满意度测评”为考核内容,在满意度评价中合理设置领导评价、服务对象、“两代表一委员”评价权重,并注重运用督办督查、巡视巡察、审计、统计等成果,集中公正分析研判,确保考核评价多形式多层次。三是强化结果运用。根据年度综合考核得分,合理划分第一、第二、第三、第四等次,强化考核结果运用“六个挂钩”机制,对评定为“第一”等次的单位进行表彰,考核绩效奖按绩效奖金标准的1.5倍系数计发,对连续两年评定为“第一”等次的单位,同等条件优先提拔使用干部,对排在末位的单位,调减领导干部评优比例,最大限度释放结果运用综合效应。2023年,评定“第一”等次单位32个,“第二”等次单位72个。
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